Баланс трудовых ресурсов

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июля 2020 г. N 351

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ

РЕСУРСОВ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с пунктом 4 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011 года N 440 «О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов» Правительство Новгородской области постановляет:

  1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Новгородской области.
  2. Министерству труда и социальной защиты населения Новгородской области ежегодно разрабатывать прогноз баланса трудовых ресурсов Новгородской области на очередной год и плановый двухлетний период.
  3. Разместить постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

 

Губернатор Новгородской области

А.С.НИКИТИН

 

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства Новгородской области

от 30.07.2020 N 351

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

  1. Порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Новгородской области (далее Порядок) определяет взаимодействие органов исполнительной власти Новгородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, отделений государственных внебюджетных фондов на территории Новгородской области, государственного областного казенного учреждения «Центр занятости населения Новгородской области», Отделения по Новгородской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации при разработке прогноза баланса трудовых ресурсов Новгородской области (далее прогноз), а также содержание и сроки представления материалов, необходимых для разработки прогноза.
  2. Прогноз разрабатывается министерством труда и социальной защиты населения Новгородской области в целом по Новгородской области на очередной год и плановый двухлетний период (далее прогнозный период) по видам экономической деятельности в соответствии с перечнем разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2).
  3. Разработка прогноза осуществляется на основании методики, утверждаемой приказом министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области.
  4. Прогноз разрабатывается в целях:

оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;

определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;

выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегии развития отдельных сфер и отраслей экономики;

повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.

  1. Основой для разработки прогноза являются:

данные отчетного баланса трудовых ресурсов Новгородской области;

данные о прогнозной численности населения Новгородской области (демографический прогноз);

прогноз социально-экономического развития Новгородской области на среднесрочный период;

данные органов исполнительной власти Новгородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов;

экспертные оценки потребности в рабочей силе и ее возможного перераспределения между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике.

  1. Прогноз включает следующие показатели, отражающие наличие трудовых ресурсов Новгородской области и их распределение:

общая численность трудовых ресурсов Новгородской области;

численность трудоспособного населения Новгородской области в трудоспособном возрасте;

численность иностранных трудовых мигрантов на территории Новгородской области;

численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике Новгородской области;

общая численность занятых в экономике Новгородской области;

численность занятых в экономике Новгородской области по видам экономической деятельности;

численность населения Новгородской области в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике;

численность учащихся Новгородской области трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства;

численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости Новгородской области;

численность прочих категорий населения Новгородской области в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике.

  1. В целях разработки прогноза органы исполнительной власти Новгородской области ежегодно не позднее 15 сентября текущего года представляют в министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области следующие данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период:

министерство сельского хозяйства Новгородской области — данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности «Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях» (за исключением вида экономической деятельности «Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях»);

министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области — данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности «Лесоводство и лесозаготовки» (за исключением вида экономической деятельности «Лесозаготовки»), «Добыча полезных ископаемых» (в том числе «Добыча угля», «Добыча сырой нефти и природного газа», «Добыча металлических руд», «Добыча прочих полезных ископаемых»), «Предоставление услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов»;

министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области — данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха», «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» (за исключением вида экономической деятельности «Предоставление услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов»);

министерство промышленности и торговли Новгородской области — данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности «Обрабатывающие производства» (за исключением видов экономической деятельности «Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации», «Производство кокса и нефтепродуктов»), «Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов» (за исключением вида экономической деятельности «Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств»), «Деятельность профессиональная, научная и техническая»;

министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области — данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности «Строительство», «Деятельность по операциям с недвижимым имуществом»;

министерство транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области — данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности «Деятельность сухопутного и трубопроводного транспорта» (за исключением вида экономической деятельности «Деятельность трубопроводного транспорта»), «Деятельность водного транспорта», «Деятельность воздушного и космического транспорта» (за исключением вида экономической деятельности «Деятельность космического транспорта»), «Складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность» (за исключением видов экономической деятельности «Деятельность вспомогательная, связанная с космическим транспортом»);

министерство цифрового развития и информационно-коммуникационных технологий Новгородской области — данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности «Деятельность в области информации и связи»;

министерство инвестиционной политики Новгородской области — данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности «Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма», «Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания»;

министерство образования Новгородской области:

данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах в экономической деятельности «Образование», «Деятельность профессиональная, научная и техническая»;

данные о среднегодовой численности лиц трудоспособного возраста, обучающихся по основным общеобразовательным программам, в том числе совмещающих обучение с трудовой деятельностью;

данные о среднегодовой численности лиц трудоспособного возраста, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, в том числе совмещающих обучение с трудовой деятельностью;

данные о среднегодовой численности студентов трудоспособного возраста, обучающихся по образовательным программам высшего образования, в том числе совмещающих обучение с трудовой деятельностью;

данные о среднегодовой численности аспирантов трудоспособного возраста, обучающихся по образовательным программам высшего образования, в том числе совмещающих обучение с трудовой деятельностью;

данные о численности слушателей подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования трудоспособного возраста, обучающихся по образовательным программам высшего образования;

министерство культуры Новгородской области — данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности «Образование», «Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений» (за исключением вида экономической деятельности «Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений»), «Деятельность профессиональная, научная и техническая»;

министерство здравоохранения Новгородской области — данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности «Деятельность в области здравоохранения», «Деятельность профессиональная, научная и техническая»;

министерство государственного управления Новгородской области, комитет по внутренней политике Новгородской области — данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности «Деятельность органов государственного управления по обеспечению военной безопасности, обязательному социальному обеспечению» (в сфере, касающейся деятельности органов государственной власти Новгородской области);

комитет по внутренней политике Новгородской области — данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности «Деятельность органов государственного управления по обеспечению военной безопасности, обязательному социальному обеспечению» (в сфере, касающейся деятельности органов местного самоуправления Новгородской области);

министерство спорта и молодежной политики Новгородской области — данные о среднегодовой численности лиц, занятых видах в экономической деятельности «Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений»;

комитет охотничьего хозяйства и рыболовства Новгородской области — данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности «Рыболовство и рыбоводство», «Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях».

  1. Министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области ежегодно не позднее 1 сентября текущего года запрашивает следующие данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период:

в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области — данные о численности иностранных трудовых мигрантов (численность иностранных граждан, которым выданы разрешения на работу и патенты, а также численность иностранных граждан, прибывших из стран Евразийского экономического союза с целью осуществления трудовой деятельности);

в управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области — данные о численности трудоспособных осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, привлекаемых к оплачиваемому труду;

в Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области:

данные баланса трудовых ресурсов за 5 предыдущих лет;

данные отчетного баланса трудовых ресурсов за предыдущий год, включая комплект таблиц, использованных для его составления (в электронном виде);

данные за 5 предыдущих лет о среднегодовой численности организаций, используемой для разработки баланса трудовых ресурсов, по отдельным разделам и подразделам ОКВЭД2;

численности безработных (по методологии Международной организации труда);

данные о среднегодовой предположительной численности постоянного населения (демографический прогноз) по возрастным группам;

в Отделении по Новгородской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации:

данные о среднегодовой численности лиц, занятых в видах экономической деятельности «Деятельность финансовая и страховая», «Страхование, перестрахование, деятельность негосударственных пенсионных фондов, кроме обязательного социального обеспечения»;

данные о среднегодовой численности работников банковской системы;

в Государственном учреждении — Новгородском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации — данные о численности получателей пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

  1. Министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области ежегодно не позднее 1 сентября текущего года запрашивает в Государственном учреждении — Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области:

данные о численности неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсии на льготных условиях и по инвалидности, за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

данные о численности граждан (за исключением временно пребывающих и временно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства), за которых начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (включая граждан, заключивших договоры гражданско-правового характера), по возрастным группам и продолжительности периода работы за предыдущий год.

  1. В целях разработки прогноза государственное областное казенное учреждение «Центр занятости населения Новгородской области» ежегодно не позднее 15 сентября текущего года представляет в министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области следующие данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период:

данные о численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости;

численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике.

  1. Расчет данных, указанных в пунктах 710 Порядка, за текущий год и на прогнозный период может осуществляться с применением статистических методов прогнозирования и моделирования, экспертных оценок, комбинированных методов прогнозирования, основанных на совместном использовании экономико-математических и эконометрических моделей, а также иных методов, приемлемых для получения соответствующих показателей.
  2. Министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области:

разрабатывает не позднее 1 ноября текущего года предварительные результаты прогноза и направляет их на рассмотрение в министерство инвестиционной политики Новгородской области на соответствие прогнозу социально-экономического развития Новгородской области на среднесрочный период;

осуществляет не позднее 1 декабря текущего года уточнение показателей прогноза на основании предложений министерства инвестиционной политики Новгородской области и размещает его на официальном сайте министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Новгородской области № 751 от 10.08.2020 «Об утверждении методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Новгородской области»

Приложение к приказу

Прогноз баланса трудовых ресурсов Новгородской области на 2021-2023 годы